CIRCOLARE n. 25- Attività sospese e consentite dal DPCM 10-04-2020
COVID-19 – ATTIVITÁ SOSPESE E CONSENTITE DAL DPCM 10/04/2020 (pubblicato GU 11/04/2020)
DPCM 10/04/2020 – DPCM 1/04/2020; DM MISE 25/03/2020; DPCM 22/03/2020 DPCM 11/03/2020
Con la presente circolare si evidenziano le novità dell’ultimo DPCM del 10/4/2020 riguardanti le misure restrittive fino al 3 maggio con la riapertura di alcune attività economiche dalla giornata di oggi.
Osserva
Il decreto all’art. 2 n. 12 prevede che per le attività produttive sospese è ammesso, previa comunicazione al Prefetto, l’accesso ai locali aziendali di personale dipendente o terzi delegati per lo svolgimento di attività di vigilanza, attività conservative e di manutenzione, gestione dei pagamenti nonché attività di pulizia e sanificazione. È consentita, previa comunicazione al Prefetto, la spedizione verso terzi di merci giacenti in magazzino nonché la ricezione in magazzino di beni e forniture.
ATTIVITÀ PRODUTTIVE E INDUSTRIALI CONSENTITE
L’art. 2 DPCM 10/04/2020, in continuità con il DM 22/03/2020, conferma la sospensione di tutte le attività produttive, industriali e commerciali:
è ad eccezioni di quelle contenute nell’Allegato 3 del DPCM (che sostituisce l’elenco fornito dal il DM del MISE del 25/03/2020) il quale:
- conferma, senza nessuna esclusione, l’elenco del DM MISE 25/03/2020
- aggiunge alcuni codici attività (Silvicoltura ed utilizzo aree forestali, Industria del legno, ecc) è continuando, poi, a prevedere delle espresse deroghe:
- per determinate attività, elencate di seguito
- per qualsiasi attività laddove organizzata in “modalità a distanza” (e-commerce indiretto) o “lavoro agile”.
| ATECO | ATTIVITA’ AMMESSE DI PRODUZIONE, COMMERCIO ALL’INGROSSO E SERVIZI |
| 1 | Coltivazioni agricole e produzione di prodotti animali |
| 2 | NEW – Silvicoltura ed utilizzo aree forestali |
| 3 | Pesca e acquacoltura |
| 5 | Estrazione di carbone |
| 6 | Estrazione di petrolio greggio e di gas naturale |
| 09.1 | Attività dei servizi di supporto all’estrazione di petrolio e di gas naturale |
| 10 | Industrie alimentari |
| 11 | Industria delle bevande |
| 13.96.20 | Fabbricazione di altri articoli tessili tecnici ed industriali |
| 13.95 | Fabbricazione di tessuti non tessuti e di articoli in tali materie (esclusi gli articoli di abbigliamento) |
| 14.12.00 | Confezioni di camici, divise e altri indumenti da lavoro |
| 16 | NEW – Industria del legno e dei prodotti in legno e sughero (esclusi i mobili); fabbricazione di articoli in paglia e materiali da intreccio (1) |
| 17 | Fabbricazione di carta (ad esclusione dei codici: 17.23 e 17.24) |
| 18 | Stampa e riproduzione di supporti registrati |
| 19 | Fabbricazione di coke e prodotti derivanti dalla raffinazione del petrolio |
| 20 | Fabbricazione di prodotti chimici (ad esclusione di: 20.12 – 20.51.01 – 20.51.02 – 20.59.50 – 20.59.60) |
| 21 | Fabbricazione di prodotti farmaceutici di base e di preparati farmaceutici |
| 22.2 | Fabbricazione di articoli in materie plastiche (ad esclusione dei codici: 22.29.01 e 22.29.02; in precedenza si faceva riferimento agli articoli in gomma) |
| 23.13 | Fabbricazione di vetro cavo |
| 23.19.10 | Fabbricazione di vetrerie per laboratori, per uso igienico, per farmacia |
| 25.21 | Fabbricazione di radiatori e contenitori in metallo per caldaie per il riscaldamento centrale |
| 25.73.1 | NEW – Fabbricazione di utensileria ad azionamento manuale; parti intercambiabili per macchine utensili |
| 25.92 | Fabbricazione di imballaggi leggeri in metallo |
| 26.1 | NEW – Fabbricazione di componenti elettronici e schede elettroniche |
| 26.2 | NEW – Fabbricazione di computer e unità periferiche |
| 26.6 | Fabbricazione di apparecchi per irradiazione, apparecchiature elettromedicali ed elettroterapeutiche |
| 27.1 | Fabbricazione di motori, generatori e trasformatori elettrici e di apparecchiature per la distribuzione e il controllo dell’elettricità |
| 27.2 | Fabbricazione di batterie di pile e di accumulatori elettrici |
| 28.29.30 | Fabbricazione di macchine automatiche per la dosatura, la confezione e per l’imballaggio |
| 28.95.00 | Fabbricazione di macchine per l’industria della carta e del cartone (incluse parti e accessori) |
| 28.96 | Fabbricazione di macchine per l’industria delle materie plastiche e della gomma (incluse parti e accessori) |
| 32.50 | Fabbricazione di strumenti e forniture mediche e dentistiche |
| 32.99.1 | Fabbricazione di attrezzature ed articoli di vestiario protettivi di sicurezza |
| 32.99.4 | Fabbricazione di casse funebri |
| 33 | Riparazione e manutenzione installazione di macchine e apparecchiature (ad esclusione dei seguenti codici: 33.11.01, 33.11.02, 33.11.03, 33.11.04, 33.11.05, 33.11.07, 33.11.09, 33.12.92 (NEW: espunti i cod. 33.16, 33.17, che ora risultano ammessi) |
| 35 | Fornitura di energia elettrica, gas, vapore e aria condizionata |
| 36 | Raccolta, trattamento e fornitura di acqua |
| 37 | Gestione delle reti fognarie |
| 38 | Attività di raccolta, trattamento e smaltimento dei rifiuti; recupero dei materiali |
| 39 | Attività di risanamento e altri servizi di gestione dei rifiuti |
| 42 | Ingegneria civile (ad esclusione dei seguenti codici: 42.99.09 e 42.99.10) (NEW: espunto il cod. 42.91, che ora risulta ammesso) |
| 43.2 | Installazione di impianti elettrici, idraulici e altri lavori di costruzioni e installazioni |
| 45.2 | Manutenzione e riparazione di autoveicoli |
| 45.3 | Commercio di parti e accessori di autoveicoli |
| 45.4 | Per la sola attività di manutenzione e riparazione di motocicli e commercio di relative parti e accessori |
| 46.2 | Commercio all’ingrosso di materie prime agricole e animali vivi |
| 46.3 | Commercio all’ingrosso di prodotti alimentari, bevande e prodotti del tabacco |
| 46.46 | Commercio all’ingrosso di prodotti farmaceutici |
| 46.49.1 | NEW – Commercio all’ingrosso di carta, cartone e articoli di cartoleria |
| 46.49.2 | Commercio all’ingrosso di libri riviste e giornali |
| 46.61 | Commercio all’ingrosso di macchinari, attrezzature, macchine, accessori, forniture agricole e utensili agricoli, inclusi i trattori |
| 46.69.91 | Commercio all’ingrosso di strumenti e attrezzature ad uso scientifico |
| 46.69.94 | Commercio all’ingrosso di articoli antincendio e infortunistici |
| 46.71 | Commercio all’ingrosso di prodotti petroliferi e lubrificanti per autotrazione, di combustibili per riscaldamento |
| 46.75.01 | NEW – Commercio all’ingrosso di fertilizzanti e di altri prodotti chimici per l’agricoltura |
| 49 | Trasporto terrestre e trasporto mediante condotte |
| 50 | Trasporto marittimo e per vie d’acqua |
| 51 | Trasporto aereo |
| 52 | Magazzinaggio e attività di supporto ai trasporti |
| 53 | Servizi postali e attività di corriere |
| 55.1 | Alberghi e strutture simili |
| j (DA 58 A 63) | Servizi di informazione e comunicazione |
| K (da 64 a 66) | Attività finanziarie e assicurative |
| 69 | Attività legali e contabili |
| 70 | Attività di direzione aziendali e di consulenza gestionale |
| 71 | Attività degli studi di architettura e d’ingegneria; collaudi ed analisi tecniche |
| 72 | Ricerca scientifica e sviluppo |
| 74 | Attività professionali, scientifiche e tecniche |
| 75 | Servizi veterinari |
| 78.2 | Attività delle agenzie di lavoro temporaneo (interinale) (2) |
| 80.1 | Servizi di vigilanza privata |
| 80.2 | Servizi connessi ai sistemi di vigilanza |
| 81.2 | Attività di pulizia e disinfestazione |
| 81.3 | NEW – Cura e manutenzione del paesaggio, con esclusione delle attività di realizzazione |
| 82.20 | Attività dei call center (2) |
| 82.92 | Attività di imballaggio e confezionamento conto terzi |
| 82.99.2 | Agenzie di distribuzione di libri, giornali e riviste |
| 82.99.99 | Altri servizi di sostegno alle imprese (2) |
| 84 | Amministrazione pubblica e difesa; assicurazione sociale obbligatoria |
| 85 | Istruzione |
| 86 | Assistenza sanitaria |
| 87 | Servizi di assistenza sociale residenziale |
| 88 | Assistenza sociale non residenziale |
| 94 | Attività di organizzazioni economiche, di datori di lavoro e professionali |
| 95.11.00 | Riparazione e manutenzione di computer e periferiche |
| 95.12.01 | Riparazione e manutenzione di telefoni fissi, cordless e cellulari |
| 95.12.09 | Riparazione e manutenzione di altre apparecchiature per le comunicazioni |
| 95.22.01 | Riparazione di elettrodomestici e di articoli per la casa |
| 97 | Attività di famiglie e convivenze come datori di lavoro per personale domestico |
| 99 | NEW – Organizzazioni e organismi extraterritoriali |
Note:
1) In precedenza era ammessa la “Fabbricazione di imballaggi in legno”
2): Permangono le limitazioni già imposte dal DM MISE 25/03/2020
ULTERIORI ATTIVITÁ NON VIETATE
In deroga al tassativo elenco contenuto nell’allegato 3, sono comunque ammesse: a) attività funzionali:
- ad assicurare la continuità delle filiere delle attività della precedente tabella
- alle filiere delle attività e dell’industria dell’aerospazio, della difesa e delle altre attività di rilevanza strategica per l’economia nazionale, autorizzate alla continuazione
Comunicazione al Prefetto: la prosecuzione di tali attività va comunicata al Prefetto, che informerà la Regione, il Ministro dell’interno, il MISE, il Min. del lavoro e le forze di polizia.
- le attività che erogano “servizi di pubblica utilità”, nonché “servizi essenziali” ex L. 146/1990 (cd.
multiutility del gas, energia elettrica, trasporti, ecc.)
- le attività di produzione, trasporto, commercializzazione e consegna:
- di farmaci, tecnologia sanitaria e dispositivi medico-chirurgici
- o di prodotti agricoli e alimentari
- e ogni attività “funzionale a fronteggiare l’emergenza sanitaria” (fattispecie del tutto generica
- le attività degli impianti a “ciclo produttivo continuo” (imprese con turni di lavoro estesi sulle 24 ore), la cui interruzione comporti un grave pregiudizio all’impianto o pericolo di incidenti.
| Comunicazione al Prefetto:: anche per queste ultime attività è necessaria comunicata al Prefetto |
| NEW – le imprese titolari di autorizzazione generale di cui al D.lgs. n. 261/99 (servizio postale) assicurano prioritariamente la distribuzione e la consegna di prodotti deperibili e dei generi di prima necessità. |
| ADEMPIMENTI |
Tutte le “imprese” le cui attività rimangono consentite:
- sono tenute a rispettare i contenuti del protocollo tra le parti sociali per tutelare la salute dei lavoratori
(sottoscritto il 14/03/2020 fra Governo e parti sociali), che, di fatto, riepiloga quanto già raccomandato dai vari DPCM emanati e dai DM del Ministero della Sanità.
ULTIMAZIONE LAVORI: le imprese le cui attività sono sospese:
- devono completare le attività necessarie alla sospensione entro il 14/04/2020 (3 gg dall’entrata in vigore del DPCM)
- NEW – tuttavia, previa comunicazione al Prefetto, è ammesso:
- procedere alla spedizione a terzi di merci giacenti in magazzino, nonché alla ricezione in magazzino di beni e forniture
- l’accesso ai locali aziendali di personale dipendente/terzi delegati per lo svolgimento: ü di attività di vigilanza
- di attività conservative e di manutenzione (es. di beni merce, di macchinari, ecc.)
- di gestione dei pagamenti (es: gestione dello scadenziario; pagamenti online; ecc.) ü di pulizia e
COMMERCIO AL DETTAGLIO
L’art. 1, c. 1, lett. z), DPCM 10/04/2020 prevede:
- la sospensione delle attività di commercio al dettaglio e servizi alla persona
- sia negli esercizi “di vicinato”, che nella media/grande distribuzione (inclusi centri commerciali)
- fatta eccezione per:
- nel commercio al dettaglio: le attività di vendita:
- di generi alimentari
- e di prima necessità indicati nell’Allegato 1 del DPCM
- nei servizi alla persona: quelli indicati nell’allegato 2 del DPCM
| COMMERCIO AL DETTAGLIO e SERVIZI ALLA PERSONA AMMESSI | |
| Tenuti ad assicurare, oltre alla distanza interpersonale di un metro, che gli ingressi avvengano in modo dilazionato e sia impedito di sostare all’interno dei locali più del tempo necessario all’acquisto dei beni | |
| All. 1 | Ipermercati |
| Supermercati | |
| Discount di alimentari | |
| Minimercati ed altri esercizi non specializzati di alimentari vari | |
| Commercio al dettaglio di prodotti surgelati | |
| Commercio al dettaglio in esercizi non specializzati di computer, periferiche, attrezzature per le telecomunicazioni, elettronica di consumo audio e video, elettrodomestici | |
| Commercio al dettaglio di prodotti alimentari, bevande e tabacco in esercizi specializzati (codici ateco: 47.2) | |
| Commercio al dettaglio di carburante per autotrazione in esercizi specializzati | |
| Commercio al dettaglio apparecchiature informatiche e per le telecomunicazioni (ICT) in esercizi specializzati
(codice ateco: 47.4) |
|
| Commercio al dettaglio di ferramenta, vernici, vetro piano e materiale elettrico e termoidraulico | |
| Commercio al dettaglio di articoli igienico-sanitari | |
| Commercio al dettaglio di articoli per l’illuminazione | |
| Commercio al dettaglio di giornali, riviste e periodici | |
| Farmacie | |
| Commercio al dettaglio in altri esercizi specializzati di medicinali non soggetti a prescrizione medica | |
| Commercio al dettaglio di articoli medicali e ortopedici in esercizi specializzati | |
| Commercio al dettaglio di articoli di profumeria, prodotti per toletta e per l’igiene personale | |
| Commercio al dettaglio di piccoli animali domestici | |
| Commercio al dettaglio di materiale per ottica e fotografia | |
| Commercio al dettaglio di combustibile per uso domestico e per riscaldamento | |
| Commercio al dettaglio di saponi, detersivi, prodotti per la lucidatura e affini | |
| Commercio al dettaglio di qualsiasi tipo di prodotto effettuato via internet | |
| Commercio al dettaglio di qualsiasi tipo di prodotto effettuato per televisione | |
| Commercio al dettaglio di qualsiasi tipo di prodotto per corrispondenza, radio, telefono | |
| Commercio effettuato per mezzo di distributori automatici | |
| NEW – Commercio di carta, cartone e articoli di cartoleria | |
| NEW – Commercio al dettaglio di libri | |
| NEW – Commercio al dettaglio di vestiti per bambini e neonati | |
| All. 2 | Lavanderia e pulitura di articoli tessili e pelliccia |
| Attivita’ delle lavanderie industriali | |
| Altre lavanderie, tintorie | |
| Servizi di pompe funebri e attività connesse | |
BAR E RISTORANTI – Viene, inoltre, confermata la sospensione per le seguenti attività:
- servizi di ristorazione (fra cui bar, pub, ristoranti, gelaterie, pasticcerie)
- ad esclusione delle mense e del catering continuativo su base contrattuale, che garantiscono la distanza di sicurezza interpersonale di un metro
- resta consentita la ristorazione con consegna a domicilio nel rispetto delle norme igienico-sanitarie
- esercizi di somministrazione di alimenti e bevande anche se posti all’interno delle stazioni ferroviarie e lacustri, nonché’ nelle aree di servizio e rifornimento carburante, con la sola esclusione:
- di quelli situati lungo le autostrade, che possono vendere solo prodotti da asporto da consumarsi al di fuori dei locali;
- di quelli situati negli ospedali e negli aeroporti
Altre attività ammesse: restano garantiti (nel rispetto delle norme igienico-sanitarie):
– i servizi bancari, finanziari, assicurativi
– l’attività del settore agricolo, zootecnico di trasformazione agro-alimentare comprese le filiere che ne forniscono beni e servizi;
EFFICACIA DELLE DISPOSIZIONI
Le disposizioni previste dal decreto in esame (estese anche alle Regioni/Province a statuto autonomo): è decorrono dal 14/04/2020 e sono efficaci fino al 03/05/2020
è con contestuale inefficacia dei previgenti DM 08/03/2020,09/03/2020, 11/03/2020, 22/03/2020 e 01/04/2020.
N.B.: si continuano ad applicare eventuali misure di contenimento più restrittive adottate dalle Regioni, relativamente a specifiche aree del territorio regionale (cd. “zone rosse”).
| Lo Studio rimane a disposizione per ogni ulteriore chiarimento e approfondimento di Vostro interesse.
Cordiali saluti |
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